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美國5G部署為航空讓步美國鬧停飛監(jiān)管要擔(dān)責(zé)

來源：環(huán)球時報 2022-01-20 09:10:49

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美國電信運營公司和民航企業(yè)正陷入一場關(guān)于5G的爭論。據(jù)美國《華爾街日報》18日報道，美國主要客運和貨運航空公司的首席執(zhí)行官們表示，當(dāng)新的5G服務(wù)在美國上線時，可能嚴(yán)重擾亂航班運營，除非在主要機(jī)場跑道附近推遲5G服務(wù)。

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據(jù)《華盛頓郵報》報道，在白宮的協(xié)調(diào)下，美國兩大電信運營商18日同航空業(yè)達(dá)成協(xié)議，將在不改變5G部署時間的基礎(chǔ)上，限制機(jī)場附近5G網(wǎng)絡(luò)的使用。

5G服務(wù)影響民航安全？

美國電話電報公司和威瑞森原計劃在去年12月初推出5G服務(wù)，但這項計劃遇到阻礙，原因是航空監(jiān)管部門表示需要限制航班飛行，以保護(hù)空中交通不受5G服務(wù)使用的“C波段”影響。

美國有線電視新聞網(wǎng)稱，所謂5G服務(wù)“C波段”指3.7 GHz至3.98GHz 頻率范圍內(nèi)的無線電波，其頻率與民航客機(jī)使用的無線電高度表頻率較為接近。因此有美國航空公司認(rèn)為這可能干擾飛機(jī)起降。

據(jù)《華爾街日報》報道，上述航空公司高管17日在給美國官員的一封信中稱，5G服務(wù)上線導(dǎo)致“航班受到干擾的可能性進(jìn)一步增強(qiáng)”，并要求官員們采取一切必要行動避免在距離機(jī)場跑道太近的基站部署5G網(wǎng)絡(luò)，直到美國航空管理局（FAA）確認(rèn)不會造成災(zāi)難性的干擾。

從17日開始，多家美國航空公司開始詳細(xì)披露若堅持5G基站部署對航班帶來的影響。據(jù)美聯(lián)航估計，今年可能有15000個航班被取消、延誤或改線，影響面覆蓋芝加哥、洛杉磯、舊金山和紐瓦克機(jī)場等。據(jù)日本媒體報道，這次事件的影響是世界性的，日本、印度和阿聯(lián)酋等國的航空公司宣布1月19日取消多個飛往美國的航班。

根源在政府管理失敗

事實上，美國電信運營公司同航空業(yè)關(guān)于5G部署的爭執(zhí)自去年起就持續(xù)不斷。去年12月20日，波音的首席執(zhí)行官卡爾霍恩和空中客車的首席執(zhí)行官克尼特聯(lián)名致信拜登政府，要求推遲5G計劃，理由是危害航空安全。去年12月31日，美國交通部長及聯(lián)邦航空管理局局長也要求運營商推遲5G計劃。最終的5G部署日期被運營公司推遲至今年1月19日。

但根據(jù)彭博社此前的報道，美國聯(lián)邦通信委員會在批準(zhǔn)部署5G之前已研究過航空風(fēng)險，全球約40個國家已授權(quán)在“C波段”使用5G，沒有任何關(guān)于有害干擾的報告。持續(xù)的行業(yè)協(xié)調(diào)混亂體現(xiàn)出監(jiān)管不確定性造成的損害，以及美國政府的管理失敗。

德國新聞電視臺19日稱，與美國不同，歐洲通常使用遠(yuǎn)離無線電高度表所用頻段的5G頻譜。因此，歐盟航空安全局認(rèn)為使用5G沒有風(fēng)險。據(jù)日本《產(chǎn)經(jīng)新聞》19日報道，圍繞5G對民航運行的影響，日本國土交通省當(dāng)天接受采訪時表示，總務(wù)省進(jìn)行的事前調(diào)查顯示，5G在日本國內(nèi)對民航業(yè)沒有影響。按照總務(wù)省的說法，日本基站發(fā)射的無線電波輸出比美國小，不會影響民航客機(jī)飛行。

中國民航不受影響

國內(nèi)一家民航公司的飛行員19日向《環(huán)球時報》記者介紹稱，無線電高度表在民航客機(jī)上已使用數(shù)十年，其原理就是向地面發(fā)射并接收發(fā)射信號，根據(jù)信號來回的時間測量飛機(jī)距離地面的距離。通信專家項立剛表示，對于電磁波而言，頻率比較接近的時候就可能出現(xiàn)互相干擾的情況，例如老式的手調(diào)收音機(jī)就會出現(xiàn)串臺。項立剛認(rèn)為，美國航空公司的擔(dān)憂有一定道理，解決這一問題需要技術(shù)改良與嚴(yán)格管理。

上述飛行員和專家均向記者強(qiáng)調(diào)，目前中國國內(nèi)沒有出現(xiàn)5G基站與民航業(yè)沖突的情況，中國使用的5G波段還沒有涉及“C波段”。但項立剛也提到，從2G到5G，隨著通信需要更大的帶寬，不同頻段出現(xiàn)沖突的情況未來會更多出現(xiàn)，這也需要各國主管部門在頻段管理中有更科學(xué)的規(guī)劃。

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